Досудебное соглашение о сотрудничестве: как заключить и что оно даёт

Досудебное соглашение о сотрудничестве — это договорённость подозреваемого или обвиняемого с прокурором. Сторона защиты обязуется помочь следствию, а закон взамен ограничивает наказание. В разговоре его часто называют «сделкой со следствием», хотя соглашение заключает прокурор, а не следователь.

Разберём, кто и когда может заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения, что в нём пишут, как проходит суд, какое наказание назначают и чем рискует тот, кто подписал соглашение, но не выполнил обязательства.

Я адвокат Максимов Максим Николаевич (реестровый номер 47/1908), веду уголовные дела в Санкт-Петербурге и Ленинградской области с 2008 года.

Что такое досудебное соглашение о сотрудничестве

Порядок установлен главой 40.1 УПК РФ (ст. 317.1–317.9), правила наказания — ч. 2 и 4 ст. 62 и ст. 63.1 УК РФ. Разъяснения дал Пленум ВС РФ в постановлении от 28.06.2012 № 16 (в ред. от 29.06.2021). Последние изменения главы 40.1 внесены в 2016 году, на октябрь 2026 года новых нет.

Не путайте соглашение с обычным особым порядком по главе 40 УПК РФ. Там достаточно согласия с обвинением, и он возможен только по делам небольшой и средней тяжести. Для досудебного соглашения закон категорию преступления не ограничивает, но требует большего — реального содействия следствию.

Кто может заключить соглашение

• Подозреваемый или обвиняемый — с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия (ч. 2 ст. 317.1 УПК РФ).
• Только при предварительном следствии. Так разъяснил Пленум (п. 3 постановления № 16). По делам, которые расследуются в форме дознания, соглашение не заключают.
• Не несовершеннолетние. Глава 40.1 не применяется к тем, кому на момент преступления не было 18 лет. Их содействие суд учитывает при назначении наказания (п. 4 постановления № 16).
• Несколько обвиняемых по одному делу могут заключить соглашения одновременно. Но заключать ли соглашение, решает прокурор — это его право, а не обязанность (п. 2 постановления № 16).

Как заключают соглашение

1. Ходатайство. Его пишут на имя прокурора и подают через следователя. Подписывают обвиняемый и защитник. Если защитник не приглашён, его участие обеспечивает следователь. В ходатайстве указывают, какие действия обвиняемый обязуется совершить: помочь раскрыть преступление, изобличить соучастников, найти похищенное имущество (ч. 1–3 ст. 317.1 УПК РФ).
2. Решение следователя — 3 суток. Он либо направляет ходатайство прокурору со своим постановлением, согласованным с руководителем следственного органа, либо отказывает. Отказ обжалуют руководителю следственного органа (ч. 3, 4 ст. 317.1 УПК РФ).
3. Решение прокурора — 3 суток. Отказ прокурора обжалуют вышестоящему прокурору (ст. 317.2 УПК РФ).
4. Составление и подписание. Прокурор составляет соглашение с участием следователя, обвиняемого и защитника. В нём описывают преступление и его квалификацию, конкретные обязательства обвиняемого, смягчающие обстоятельства и нормы, которые могут быть применены. Подписывают прокурор, обвиняемый и защитник (ст. 317.3 УПК РФ).

Перед подписанием прокурор обязан разъяснить последствия (ч. 2.1 ст. 317.3 УПК РФ). Если обвиняемый потом откажется давать показания в суде о соучастниках, его прежние показания могут быть использованы как доказательства. Приговор могут пересмотреть, если выяснится, что он умышленно сообщил ложные сведения или скрыл существенные. А после рассмотрения своего дела он может быть привлечён к участию в деле соучастников.

Что происходит после подписания

Дело в отношении того, кто заключил соглашение, выделяют в отдельное производство (п. 4 ч. 1 ст. 154, ч. 1 ст. 317.4 УПК РФ). При угрозе безопасности документы о соглашении хранят в опечатанном конверте (ч. 3 ст. 317.4 УПК РФ).

В деле соучастников такой человек участвует в особом статусе (ст. 56.1 УПК РФ). Он обязан являться по вызовам, его не предупреждают об ответственности по ст. 307 и 308 УК РФ, а отказ от показаний влечёт последствия невыполнения соглашения.

Прокурор вправе изменить или прекратить соглашение. Основания: обвиняемый сообщил только о своём участии или то, что следствию уже известно, отказался изобличать соучастников либо иначе не выполняет обязательства (ч. 5 ст. 317.4 УПК РФ). Если соглашение прекращено, дело идёт в общем порядке.

После окончания следствия прокурор утверждает обвинительное заключение и выносит представление об особом порядке. В нём он оценивает характер, пределы и значение содействия и удостоверяет полноту и правдивость сообщённых сведений. Копию вручают обвиняемому и защитнику, они вправе подать замечания (ст. 317.5 УПК РФ).

Как проходит суд

Участие подсудимого и защитника обязательно. Отказ от защитника суд не примет (ч. 2 ст. 317.7 УПК РФ, п. 12 постановления № 16). Государственный обвинитель излагает обвинение и объясняет, в чём выразилось содействие. Подсудимый даёт показания, рассказывает о своём содействии и отвечает на вопросы (ч. 3, 3.1 ст. 317.7 УПК РФ).

Доказательства вины в общем порядке не исследуют. Суд изучает характер и значение сотрудничества, раскрытые благодаря ему преступления, угрозы безопасности, личность подсудимого, смягчающие и отягчающие обстоятельства (ч. 4 ст. 317.7 УПК РФ).

Особый порядок применяют, если государственный обвинитель подтвердил активное содействие, а соглашение заключено добровольно и с участием защитника (ч. 2 ст. 317.6 УПК РФ). Если содействие свелось к рассказу только о собственном участии, глава 40.1 не применяется (ч. 4 ст. 317.6 УПК РФ). Подсудимый должен быть согласен с обвинением, иначе дело рассмотрят в общем порядке (п. 15 постановления № 16). А вот возражение потерпевшего само по себе к общему порядку не ведёт (п. 13).

Какое наказание назначают

• Не более половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания. Условия: есть смягчающее обстоятельство по п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ (явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию) и нет отягчающих (ч. 2 ст. 62 УК РФ).
• Если санкция предусматривает пожизненное лишение свободы, его не назначают, а срок не может превышать двух третей максимального срока лишения свободы (ч. 4 ст. 62 УК РФ).

Пример расчёта: если по статье максимум 10 лет лишения свободы, при условиях ч. 2 ст. 62 УК РФ наказание не может быть больше 5 лет. Конкретный срок определяет суд.

Эти пределы не касаются дополнительных наказаний (п. 24 постановления № 16). Суд также может применить ст. 64, 73 и 80.1 УК РФ: назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено, условное осуждение или освободить от отбывания наказания (ч. 5 ст. 317.7 УПК РФ). Об условном осуждении — на странице «Условный срок».

Риски досудебного соглашения

• Как правило, это обвинительный приговор и судимость. Соглашение не освобождает от уголовной ответственности. Несудимым считается только лицо, освобождённое от наказания (ч. 2 ст. 86 УК РФ).
• Ложь обходится дорого. Если выяснится, что обвиняемый дал ложные сведения или скрыл существенные обстоятельства, наказание назначат в общем порядке без льгот ч. 2–4 ст. 62 и ст. 64 УК РФ (ст. 63.1 УК РФ). Если это обнаружится после приговора, его пересмотрят (ст. 317.8 УПК РФ).
• Показания против соучастников придётся давать и в их деле. Отказ от показаний — нарушение соглашения.
• Обжалование ограничено. Приговор нельзя обжаловать из-за несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела (п. 27 постановления № 16).
• Безопасность. К обвиняемому и его близким могут применить меры безопасности и государственной защиты (ст. 317.9 УПК РФ).

Как помогает адвокат

Без защитника соглашение не заключают: он подписывает ходатайство и само соглашение. Задача защиты — до подписания оценить обвинение и доказательства и понять, есть ли что реально предложить следствию. Затем — сформулировать обязательства так, чтобы их можно было выполнить, и проверить, что в соглашении указаны нужные смягчающие обстоятельства и нормы. Дальше — контроль выполнения, замечания на представление прокурора и работа в суде.

Скажу честно: заключать ли соглашение, решает прокурор, а наказание назначает суд. Обещать результат никто не вправе. Но решение о сотрудничестве принимают один раз, и последствия у него долгие.

Если вам предлагают «сотрудничать со следствием» или вы думаете о досудебном соглашении, позвоните: +7 (911) 977-79-97. Об условиях работы — на странице «Адвокат по соглашению».

Вопросы и ответы

Можно ли заключить соглашение по тяжкому преступлению?

Да. Глава 40.1 УПК РФ не ограничивает категорию преступления, в отличие от особого порядка по главе 40.

До какого момента можно заявить ходатайство?

До объявления об окончании предварительного следствия (ч. 2 ст. 317.1 УПК РФ).

Что делать, если в соглашении отказали?

Отказ следователя обжалуют руководителю следственного органа, отказ прокурора — вышестоящему прокурору.

Будет ли судимость?

Как правило, да: выносится обвинительный приговор, и судимость возникает с его вступления в силу (ч. 1 ст. 86 УК РФ). Исключение — освобождение от наказания: такое лицо считается несудимым (ч. 2 ст. 86 УК РФ).

Можно ли помогать следствию без соглашения?

Да. Активное способствование раскрытию и расследованию преступления — смягчающее обстоятельство (п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ). При нём и без отягчающих наказание не может превышать двух третей максимума (ч. 1 ст. 62 УК РФ). Предел в половину срока действует только при соглашении.