Вы написали заявление в полицию, а через несколько недель пришло постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Или наоборот: проверяли вас, и в отказе прямо сказано, что дело не возбуждают только из-за истечения сроков давности. В обоих случаях постановление можно и нужно читать внимательно: его можно обжаловать, а иногда с ним стоит не соглашаться.
Разберём, по каким основаниям отказывают, сколько длится проверка, куда подавать жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела и что делать тому, в отношении кого отказали по нереабилитирующему основанию.
Я адвокат Максимов Максим Николаевич (реестровый номер 47/1908), веду уголовные дела в Санкт-Петербурге и Ленинградской области с 2008 года.
Сколько длится проверка и какие решения возможны
Сообщение о преступлении должны принять и проверить, а решение принять в течение 3 суток (ч. 1 ст. 144 УПК РФ). Заявителю выдают документ о принятии сообщения с датой и временем (ч. 4 ст. 144 УПК РФ). Сохраните его.
Срок можно продлить:
- до 10 суток — по решению руководителя следственного органа или начальника органа дознания;
- до 30 суток — если нужны экспертизы, ревизии, документальные проверки или оперативно-розыскные мероприятия. Продлевает руководитель следственного органа (для следователя) или прокурор (для дознавателя), с указанием конкретных причин (ч. 3 ст. 144 УПК РФ).
По итогам проверки возможны три решения: возбудить дело, отказать в возбуждении или передать сообщение по подследственности (ч. 1 ст. 145 УПК РФ).
О защите тех, в отношении кого идёт проверка, я подробно писал на странице «Защита на доследственной проверке». Здесь речь о том, что делать, когда постановление об отказе уже вынесено.
Основания отказа в возбуждении уголовного дела
Основания перечислены в ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Чаще всего встречаются:
- Отсутствие события преступления: само событие не подтвердилось.
- Отсутствие состава преступления: событие было, но это не преступление (например, гражданско-правовой спор). По этому основанию отказывают только в отношении конкретного лица (ч. 1 ст. 148 УПК РФ).
- Истечение сроков давности уголовного преследования.
- Смерть подозреваемого.
- Нет заявления потерпевшего по делам, которые возбуждаются только по такому заявлению.
Важно различать основания. Первые два — реабилитирующие: они дают право на реабилитацию (п. 3 ч. 2 ст. 133 УПК РФ). Давность и смерть — нереабилитирующие: преследование прекращают, но человека не признают невиновным.
Копия постановления: что вам должны выдать
Копию постановления об отказе направляют заявителю и прокурору в течение 24 часов с момента вынесения. Заявителю разъясняют право обжаловать отказ и порядок обжалования (ч. 4 ст. 148 УПК РФ).
Если копия не пришла, подайте письменное заявление о её выдаче. Бездействие тоже можно обжаловать.
Прочитайте постановление целиком. Обратите внимание, кого опросили, какие документы истребовали, назначалась ли экспертиза и как следователь объясняет вывод. Слабые места жалобы обычно видны именно здесь: что не проверили, чьи объяснения проигнорировали, где выводы противоречат собранному.
Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела
Отказ можно обжаловать прокурору, руководителю следственного органа или в суд (ч. 5 ст. 148 УПК РФ). Пути можно совмещать.
1. Прокурору. Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток, в исключительных случаях — до 10 суток (ч. 1 ст. 124 УПК РФ). Если отказал орган дознания или дознаватель, прокурор отменяет постановление и даёт указания. Если отказал следователь, прокурор отменяет постановление не позднее 5 суток с момента получения материалов и указывает, что нужно дополнительно проверить (ч. 6 ст. 148 УПК РФ).
2. Руководителю следственного органа, если отказ вынес следователь. Руководитель может отменить постановление и сам возбудить дело либо вернуть материалы на дополнительную проверку со своими указаниями (ч. 6 ст. 148 УПК РФ).
3. В суд по ст. 125 УПК РФ. Жалобу подают в районный суд по месту совершения деяния. Судья рассматривает её в заседании не позднее 14 суток со дня поступления (ч. 1, 3 ст. 125 УПК РФ). Если суд признает отказ незаконным или необоснованным, постановление направляют руководителю следственного органа или начальнику органа дознания, а заявителя уведомляют (ч. 7 ст. 148 УПК РФ). Суд при этом не решает, виновен ли кто-то, и не даёт оценку доказательствам (п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 № 1).
Специального срока для жалобы на отказ закон не устанавливает. Но затягивать не стоит: следы утрачиваются, а сроки давности идут.
Что написать в жалобе: какое постановление обжалуется (дата, кто вынес); какие обстоятельства не проверены и какие доказательства не оценены; почему вывод не соответствует материалам; ваша просьба — отменить постановление или признать его незаконным. Приложите копию постановления и документы, которые подтверждают ваши доводы.
После отмены начинается дополнительная проверка, и по её итогам принимают новое решение. Если отказ вынесут снова, его тоже можно обжаловать.
Если отказали в отношении вас по истечению сроков давности
Такой отказ кажется хорошей новостью, но у него есть последствия. Основание нереабилитирующее: права на реабилитацию и возмещение вреда оно не даёт (ст. 133 УПК РФ). А по смыслу постановления деяние совершили именно вы.
Без вашего согласия так отказать нельзя. Прекращение преследования по давности не допускается, если человек возражает (ч. 2 ст. 27 УПК РФ). Конституционный Суд РФ неоднократно указывал: согласие на отказ в возбуждении дела по этому основанию обязательно. Если человек возражает, производство продолжается в обычном порядке, в том числе в суде (определения от 05.06.2014 № 1309-О, от 13.10.2022 № 2665-О, от 25.06.2024 № 1443-О).
Если после возражения дело расследуют, но в суд не передают, действует ч. 2.2 ст. 27 УПК РФ. Преследование прекращают уже за непричастностью, то есть по реабилитирующему основанию. Для этого должно пройти 2 месяца после истечения давности по делам небольшой тяжести, 3 месяца — по делам средней тяжести и 12 месяцев — по тяжким и особо тяжким.
Возражать или нет, решают индивидуально. Если дело дойдёт до суда и вина будет доказана, суд вынесет обвинительный приговор, но освободит от наказания (п. 25 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013 № 19). Взвесить риски нужно вместе с защитником, до того как вы что-то подпишете.
Если отказ по давности вынесли, не спросив вашего согласия, такое постановление можно обжаловать по ст. 124 или 125 УПК РФ.
Как помогает адвокат
Адвокат изучит материалы проверки и найдёт, что не проверено. Он подготовит жалобу прокурору, руководителю следственного органа или в суд и будет участвовать в заседании по ст. 125 УПК РФ. Если отказ касается вас, он оценит, стоит ли соглашаться с нереабилитирующим основанием.
Скажу честно: решение принимает прокурор, руководитель следственного органа или суд, и обещать результат никто не вправе. Но конкретная жалоба со ссылками на материалы рассматривается иначе, чем общее «не согласен».
Если вы получили постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, позвоните: +7 (911) 977-79-97. Подробнее о защите по уголовным делам — на странице «Уголовный адвокат».
Вопросы и ответы
Какой срок проверки сообщения о преступлении?
3 суток. Его можно продлить до 10 суток, а при экспертизах, ревизиях или оперативно-розыскных мероприятиях — до 30 суток (ст. 144 УПК РФ).
Куда подать жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела?
Прокурору, руководителю следственного органа (если отказал следователь) или в районный суд по ст. 125 УПК РФ.
Есть ли срок для обжалования отказа?
Специального срока закон не устанавливает. Но откладывать не стоит: доказательства утрачиваются, а сроки давности продолжают течь.
Что будет после отмены постановления об отказе?
Материалы возвращают на дополнительную проверку с указаниями, после чего принимают новое решение. Руководитель следственного органа может и сразу возбудить дело.
Можно ли не согласиться с отказом по истечению сроков давности?
Да. Без согласия человека отказ по этому основанию недопустим (ч. 2 ст. 27 УПК РФ, позиция Конституционного Суда РФ). Тогда производство продолжается в обычном порядке.